Бизнес Новости

Винницкая служба автодорог выиграла суд у “тендерного тролля”

Окружной административный суд Киева удовлетворил иск Службы автомобильных дорог в Винницкой области и отменил решение Антимонопольного комитета о дискриминационности требования по расстоянию, с которой победитель дорожного тендера может возить асфальт. Об этом свидетельствует решение суда от 27 февраля.

Речь идет об отмене решения тендерной Коллегии АМКУ по жалобе требования САД в Винницкой области по закупке работ по среднему ремонту участка дороги М-21 Выступовичи – Житомир – Могилев – Подольский через Винницу ожидаемой стоимостью 98 млн грн.

На этапе подачи тендерных предложений один из участников рынка, ООО «Полтавабудцентр», обжаловал в АМКУ тендерные требования заказчика на предмет дискриминацийности.

В результате рассмотрения той жалобы, АМКУ обязал винницких дорожников внести изменения в тендерную документацию. Исправлению подлежало требование о допустимом расстоянии перевозки асфальтобетона с места производства на объект. Заказчик установил его максимальную протяженность – до 150 км.

Дорожники убеждали, что в результате перевозки асфальтобетона с завода, расположенного по более 200 км от объекта работ, подрядчик выполнит ремонт некачественно и несвоевременно. Потенциальный подрядчик отвечал, государственными стандартами не регламентируются требования по продолжительности и расстояния перевозки горячих асфальтобетонных смесей. Кроме того, компания заключила договор аренды грузовых автомобилей-самосвалов для доставки смесей в надлежащем температурном режиме, в соответствии со стандартами.

Тендерная коллегия решила, что заказчик не доказал необходимость установления спорного условия документации, поэтому имел ее откорректировать.

Не согласившись с выводами регулятора, Винницкая САД обратилась в суд.

На рассмотрение суда истец предоставил документы, которых не имел при себе во время рассмотрения жалобы «Полтавабудцентра» в АМКУ:

Рабочий проект БКП «Строймонтаж ЛТД» от 2017 года, где отмечалось, что «при длительной транспортировке (более 3:00) горячих асфальтобетонных смесей и ЩМАС происходят физико-химические изменения, которые могут привести к расслоению, в связи с чем оптимальное расстояние транспортировки составляет 100 км, ориентировочно 2:00 движения. Предельная продолжительность транспортировки – не более 3:00 (около 150 км) “;
Вывод экспертов НПП «Спектр» от 5 ноября 2018 года, где объясняется, что «при транспортировке асфальтобетонных смесей на расстояние более 150 км, их физико-механические и качественные показатели ухудшаются и, таким образом, они не будут отвечать требованиям ДБН В.2.3- 4: 2015 и двух ГОСТ ».
Винницкие дорожники напомнили, что «Полтавабудцентр» получил от них восемь подрядов, для выполнения которых ему придется обеспечить поставки в общем 88657 тонн асфальтобетона. При этом, по все тендеры фирма подавала одно и то же технику, что вызывает сомнения о наличии у нее возможности справиться с подрядами.

Ранее, на заседании АМКУ, дорожники сообщали, что «Полтавабудцентр» якобы лукавил о 40 арендованных у ООО «СПМК-17» автомобилей для транспортировки асфальтобетона, ведь за упомянутым предприятием зарегистрированы лишь 32 единицы «ВАРЗ-МБ-4141К-20». В судебном заседании дорожники добавили, что владеют информацией о досрочном расторжении договора между «Полтавабудцентром» и «СПМК-17» на аренду оборудования.

Рассмотрев материалы дела, суд решил удовлетворить иск САД в Винницкой области. В частности, суд сослался на то, что Закон «О публичных закупках» не предоставляет исчерпывающего перечня документов, которые заказчики могут требовать подтверждения квалификационного критерия. Заказчики самостоятельно определяют такой перечень документов. Фактически, подытожил судья, право устанавливать ограничения по допустимой расстояния перевозки смесей – является правом заказчика.

Также суд отметил, что тендерная Коллегия АМКУ, принимая решение, только отметила, что «заказчик не доказал и документально не подтвердил необходимость установления спорного условия документации», однако, не предоставила никаких доводов в подтверждение указанного. Выводы Коллегии АМКУ, как упрекнул суд, не содержат нормативно-правового обоснования.

Напомним, в октябре 2018 Антимонопольный комитет по результатам анализа практики тендерной Коллегии обратился в Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ с предложением определить допустимые для дорожных компаний расстояния транспортировки асфальтобетонных смесей при строительстве дорог за бюджетные деньги. Согласно практике органа обжалования, такое требование является дискриминационным, ведь сужает круг потенциальных участников торгов.

ООО «Полтавабудцентр» на рынке считают «тендерным троллем». Компания снесла ряд «заточек» тендерных документации САД разных областей, за счет которых в каждом из регионов годами «тендеряться» конкретно определены предприятия. По факту сноса этих «заточек» в АМКУ фирма начала получать государственные подряды, стоимость которых на сегодня достигла уже 1870000000 грн.

Именно ООО «Полтавабудцентр» – это компания с уставниками 0 гривен, которая записана на Славика Асланяна из Полтавы. По контактному номеру фирмы находятся другие компании, по номерам, указанным в ЕГР – неизвестные лица сообщают о своей непричастности к «Полтавабудцентр». Руководитель компании Гарник Петросян осуществлял авторский надзор при выполнении реконструкции такими подрядчиками как ООО «Югдорстрой» и ООО «СК” Дорлидер “» из группы Араик Амирханяна.

Последняя, ​​как и «Полтавабудцентр», часто составляет конкуренцию ООО «ПБС», которое контролирует нардеп Александр Шевченко, а кроме того, известна как субподрядчик этой фирмы. В ВРУ Шевченко был избран от «Блока Петра Порошенко», а затем вышел из фракции. Шевченко известен как руководитель горнолыжного комплекса «Буковель», который принадлежит группе «Приват». Также Шевченко известен как товарищ экс-губернатора Винницкой Анатолия Матвиенко, чей племянник Сергей Березенко является влиятельным нардепом от БПП в окружении Петра Порошенко.

Источник: “Наші гроші”

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

двадцать + восемь =