Новости Политика

В Виннице провели учебную сессию для представителей ОТГ в рамках «Школы новых общин»

IMG 20191118 100140.jpg1


О первых шагах в статусе объединенных общин говорили представители ОТГ Винницкой на встрече, которая состоялась при содействии Программы «U-LEAD с Европой». Специалисты Программы организовали семинар для вновь общин, выборы в которых пройдут 22.12.2019 года. По мнению экспертов, старт деятельности новых ОТГ имеет важное значение для их дальнейшего успешного развития. К семинара на тему «Организация деятельности вновь ОТГ после выборов 22.12.2019 года. Первые шаги » присоединились специалисты Винницкого Центра развития местного самоуправления.

Стоит отметить, что в текущем году эксперты Центра начали «Школу новых общин», в рамках которой уже проведен ряд учебно-информационных встреч. Во время учебной сессии, что состоялась 18 ноября представители ОТГ ознакомились с перспективами децентрализации, с новыми полномочиями в сферах финансов, образования и здравоохранения, а также изучили отдельные аспекты экономического развития территорий. Главный блок семинара был посвящен особенностям проведения первых сессий советов, принятие первых решений и реорганизации советов, а также вопросам инвентризации активов и кадрового обеспечения исполнительных органов ОТГ.

Людмила Гурба, советник Программы по юридическим вопросам, отметила, что для вновь общин чрезвычайно важным является соблюдение всех норм законодательства при принятии первых решений местных советов.

«Каждому обществу, которое только становится на путь деятельности в статусе объединенной, очень нужна квалифицированная помощь. Важно, соблюдая нормы законодательства, «запустить» механизмы, предусмотренные ЗУ «О добровольном объединении территориальных общин», приобрести полномочий председателя ОТГ, завершить полномочия председателей и выборных должностей представителей советов, которые присоединяются к ОТГ, а также правильно начать процедуры реогранизации советов присоединяемых.

IMG 20191118 095933.jpg1

Кроме того, нужно правильно провести процедуру увольнения работников органов местного самоуправления в соответствии с законодательством о труде, инвентаризировать имущество и материальные обязательства всех советов, что присоединяются. Для данных общин особенностью является то, что выборы пройдут в декабре, в конце бюджетного года. Следовательно, они не смогут провести свои первые сессии и провести работу в текущем году, ведь это и процесс подсчета голосов, и обнародования результатов выборов, поэтому вероятно, что это будет происходить уже в начале следующего года. Но сегодня такие ОТГ должны создать свой собственный план первых шагов, такой «генеральный план», ведь деятельность таких ОТГ будет связана с финансовой отчетностью, реорганизацией советов, инвентаризацией, поэтому — осведомленность общин по данным вопросам является важным условием дальнейшего развития и успешного хозяйствования», — отметила Людмила Гурба.

Экспертка рассказала присутствующим об условиях проведения первых сессий местных советов новых ОТГ, особенности проведения инвентаризации имущества, ознакомила участников семинара с кадровыми вопросами и особенностями прохождения службы в органах местного самоуправления.

В ходе семинара представители общин поделились мыслями и видением своего дальнейшего развития и большая часть собравшихся обнаружила особое внимание к устоявшихся правил децентрализации, ведь условия и законодательство могут меняться, что влияет на планы ОТГ.

«Мы создали Войнашевскую ОТГ, к ней присоединились Матейковский и Митковский сельские советы, будем избирать главу общины и для нас важным условием является команда — профессиональная и знающий», — отметила Оксана Шевченко, секретарь Войнашивского сельского совета.

Евгений Шаповалов ознакомил присутствующих с перспективами дальнейшего продвижения реформы местного самоуправления, в том числе и с точки зрения новаций административно-территориального устройства. Эксперты подчеркнули особое значение компетенций состава исполнительных органов местных советов ОТГ и привели примеры успешного хозяйствования ОТГ Винницкой области.
Во время встречи высокий уровень заинтересованности представителей общин вызвали вопросы финансового управления территориями и выполнения полномочий в сфере образования и здравоохранения.

IMG 20191118 102949.jpg1

«С 1 января 2020 полномочия в сфере образования должны перейти к новым ОТГ, поэтому нужно осуществить прием-передачу имущества области на территории общины, а также создать соответствующие органы управления в ОТГ. Во-первых, нужно принять в коммунальную собственность объекты сферы, создать исполнительный орган, переформатировать уставные документы заведений, начать управлять сферой, а также проанализировать образовательную сеть, ведь важным показателем является наполненность классов, уровень образовательной субвенции — хватает ее, ни , чтобы видеть все риски, которые стоят перед общинами и перспективы их развития. Главное — это понять суть новых полномочий и подготовиться к первым шагам деятельности вновь ОТГ », — пояснил Виталий Швец, эксперт муниципальных услуг Программы.

Инна Святна, специалист Программы из местных финансов отметила, что ОТГ, в которых состоятся выборы в декабре текущего года, имеют определенные особенности с точки зрения бюджетного процесса.

«В 2019 году существуют определенные особенности по формированию бюджетов вновь ОТГ. Поскольку в Законе о Государственном Бюджете, который принят в первом чтении ВРУ, не предусмотрено субвенций для данных общин. Мы ждем определенные изменения, но они могут быть внесены в дальнейшем, в 2020 году. Пока такие общины будут выполнять свои местные бюджеты, которые выполнялись в объединение, в отличие от других ОТГ, которые были сразу переведены на межбюджетные трансферты, а в дальнейшем — это будет урегулирован на государственном уровне В целом, можно сказать, что в данном случае есть и позитив, ведь вновь ОТГ будут иметь время подготовиться, разработать проекты решений, планы, ознакомиться с возможностями, особенностями управления сферами, проинвентаризировать имущество, создать структуру исполнительных органов, разработать и утвердить штатные ра зписы и прочее», — прокомментировала первоочередные задачи общин Инна Святна.

IMG 20191118 103049.jpg1

В завершение встречи представители вновь ОТГ Винницкой области ознакомились со стратегическими вопросами экономического развития территорий. Об этом рассказал во время семинара Юрий Войцицкий, эксперт по региональному развитию Винницкого ЦРМС программы «U-LEAD с Европой».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

один × 2 =