Новости Политика

Эксперт программы «U-LEAD с Европой» расскрыл секреты развития ОТГ Винниччины

Znimok ekrana 2019 11 21 o 21.59.27

Благодаря поддержке Программы «U-LEAD с Европой» ОТГ Винницкой области обучаются по направлениям по развитию территорий. Эксперты Программы оказывают консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления. Ряд общин, функционирующих несколько лет, уже достигли высоких результатов.

Об этом во время встречи, рассказал Юрий Войцицкий, эксперт по региональному развитию Программы.

Процесс добровольного объединения в Винницкой области продолжается, поэтому вновь общины готовятся к первым шагам по развитию своих территорий. Недавно, состоялась очередная информационная сессия для представителей вновь общин, во время которой были представлены главные задачи ОТГ, которые только начинают свою деятельность. Одним из важных направлений, по мнению экспертов, является обеспечение устойчивого экономического роста территорий.

Он подчеркнул, что глава ОТГ и подчиненные ему структуры исполнительной власти ОМС должны заниматься стратегическим управлением территориями, которые входят в состав ОТГ, ведь многие общины распыляют свои усилия на «латание дыр» и спасение некомплектных школ, вместо того, чтобы заниматься проактивной политикой изменений, а затем попадают в «черный список» с графой «могут».

«Создание новой объединенной общины большинство ее жителей воспринимает с надеждой и одновременно с опаской. С надеждой — потому что, часто ошибочно, надеются на скорейшее решение социальных и инфраструктурных проблем. Со страхом — потому, что понимают необходимость переосмысления своей роли в развитии общества и понимают, что передача больших полномочий и финансов на уровень ОТГ влечет за собой также большую ответственность каждого из жителей за свое будущее», — отметил Юрий Войцицкий.

Представители новых ОТГ Винниччины ознакомились с инструментами управления, учитывая экономическое развитие территорий. Как отметил Юрий Войцицкий их три — это разработка стратегии, маркетинг территорий и компетенции работников общества.

«Одним из инструментов, которые позволяют направить процесс управления обществом в правильном направлении, является разработка Стратегии развития общества. Если к этому процессу привлекаются представители гражданского общества и бизнес, учитываются уникальные для территории преимущества и проблемы, на сайте общины в прозрачном режиме освещаются все шаги в рамках принятой методологии, тогда гораздо легче руководству ОТГ принимать непопулярные решения и привлекать внешние средства. Вторым важным инструментом является маркетинг территории. Для большинства вновь ОТГ умение правильно подать информацию о своей территории для потенциального нового жителя или инвестора является непростой задачей. Одной из преград, препятствующих инвестору сократить дорогу к запуску производства, является отсутствие актуальной градостроительной документации. Поэтому разработка генпланов для всех населенных пунктов в ОТГ, должно быть одним из первоочередных задач для руководства общины. Третьим важным шагом для общин должно стать набор квалифицированных кадров. Особенно это касается сельских ОТГ, которые привыкли работать в режиме «неполного рабочего дня» и жаловаться на малые собственные бюджеты. После реформирования районного уровня нельзя будет уже переводить ношу содержание школьных учреждений и других учреждений на район и самостоятельно искать пути повышения налоговых поступлений. Квалифицированные проектные менеджеры, к примеру, позволяют привлекать значительные суммы средств в местный бюджет, а профессиональные землеустроители — выявлять неплательщиков налогов на землю и помогать руководству готовить инвестиционные предложения», — пояснил эксперт.

Юрий Войцицкий отмечает, что стратегическое управление развитием территорий требует гораздо больше усилий от руководства ОТГ, чем инертное дрейф в море изменений внешнего окружения. Вместе с тем, оно позволяет отслеживать динамику изменений и дает четкий сигнал, что общество знает, где она окажется через 5 или 10 лет.


Он подчеркнул, что глава ОТГ и подчиненные ему структуры исполнительной власти ОМС должны заниматься стратегическим управлением территориями, которые входят в состав ОТГ, ведь многие общины распыляют свои усилия на «латание дыр» и спасение некомплектных школ, вместо того, чтобы заниматься проактивной политикой изменений, а затем попадают в «черный список» с графой «могут».

«Создание новой объединенной общины большинство ее жителей воспринимает с надеждой и одновременно с опаской. С надеждой — потому что, часто ошибочно, надеются на скорейшее решение социальных и инфраструктурных проблем. Со страхом — потому, что понимают необходимость переосмысления своей роли в развитии общества и понимают, что передача больших полномочий и финансов на уровень ОТГ влечет за собой также большую ответственность каждого из жителей за свое будущее, », — отметил Юрий Войцицкий.

Представители новых ОТГ Винниччины ознакомились с инструментами управления, учитывая экономическое развитие территорий. Как отметил Юрий Войцицкий их три — это разработка стратегии, маркетинг территорий и компетенции работников общества.

«Одним из инструментов, которые позволяют направить процесс управления обществом в правильном направлении, является разработка Стратегии развития общества. Если к этому процессу привлекаются представители гражданского общества и бизнес, учитываются уникальные для территории преимущества и проблемы, на сайте общины в прозрачном режиме освещаются все шаги в рамках принятой методологии, тогда гораздо легче руководству ОТГ принимать непопулярные решения и привлекать внешние средства. Вторым важным инструментом является маркетинг территории. Для большинства вновь ОТГ умение правильно подать информацию о своей территории для потенциального нового жителя или инвестора является непростой задачей. Одной из преград, препятствующих инвестору сократить дорогу к запуску производства, является отсутствие актуальной градостроительной документации. Поэтому разработка генпланов для всех населенных пунктов в ОТГ, должно быть одним из первоочередных задач для руководства общины. Третьим важным шагом для общин должно стать набор квалифицированных кадров. Особенно это касается сельских ОТГ, которые привыкли работать в режиме «неполного рабочего дня» и жаловаться на малые собственные бюджеты. После реформирования районного уровня нельзя будет уже переводить ношу содержание школьных учреждений и других учреждений на район и самостоятельно искать пути повышения налоговых поступлений. Квалифицированные проектные менеджеры, к примеру, позволяют привлекать значительные суммы средств в местный бюджет, а профессиональные землеустроители — выявлять неплательщиков налогов на землю и помогать руководству готовить инвестиционные предложения », — пояснил эксперт.

Юрий Войцицкий отмечает, что стратегическое управление развитием территорий требует гораздо больше усилий от руководства ОТГ, чем инертное дрейф в море изменений внешнего окружения. Вместе с тем, оно позволяет отслеживать динамику изменений и дает четкий сигнал, что общество знает, где она окажется через 5 или 10 лет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

десять + 18 =